СВМФК № 5: «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета»
Утвержден
распоряжением председателя
Контрольного органа
МО город Алапаевск от
06.06.2019 № 27
СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ № 5
«ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА»
Алапаевск
2019
Дата начала действия «01» июля 2019 года
Содержание
1. Общие положения…………………………………………………. 2
2. Порядок проведения внешней проверки………………………… 3
3. Требования к оформлению результатов внешней проверки …... 4
3 1. Общие положения
1.1. Стандарт внешнего государственного финансового контроля Контрольного органа МО город Алапаевск «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета» (далее – Стандарт) разработан и утвержден в соответствии с:
– Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ);
– Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ);
– приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
- Положением о бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск, в редакции Решения Думы Муниципального образования город Алапаевск от 26.09.2013 № 45-НПА с изменениями
- Положением о Контрольном органе Муниципального образования город Алапаевск, утвержденного Решением Думы от 24.11.2011 № 74-НПА
1.2. В случае внесения изменений в указанные документы (принятия их в новой редакции) Стандарт продолжает применяться с учетом соответствующих изменений (новой редакции).
1.3. Стандарт устанавливает основные подходы к организации проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета (далее – внешняя проверка) и обязателен к применению должностными лицами Контрольного органа, а также другими сотрудниками Контрольного органа, участвующими в проведении внешней проверки по поручению председателя Контрольного органа (далее – председатель).
1.4. Целью проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета является предоставление получателям результатов внешнего муниципального финансового контроля общей информации о полноте и достоверности годового отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.
1.5. Задачами внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета являются:
– контроль за полнотой и достоверностью годового отчета об исполнении бюджета;
– контроль за полнотой и достоверностью бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета;
– контроль за соответствием нормативным требованиям порядка составления и представления бюджетной отчетности;
– иные задачи, определенные программой внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета за конкретный год.
1.6. В ходе проведения внешней проверки следует сформировать обоснованное мнение о наличии или отсутствии существенных фактов неполноты и недостоверности бюджетной отчетности. Полнота бюджетной отчетности достигается при наличии всех предусмотренных порядком ее составления форм отчетности, разделов (частей) форм отчетности, граф и строк форм отчетности. При этом отсутствие формы (части формы, графы, строки) может означать как отсутствие у субъекта отчетности соответствующей деятельности и ее показателей, так и нарушение им порядка составления отчетности (при фактическом наличии деятельности и показателей).
Достоверность бюджетной отчетности достигается при наличии в формах отчетности всех предусмотренных порядком ее составления числовых, натуральных и иных показателей и совпадением указанных показателей со значениями, определенными в соответствии с порядком составления отчетности и ведения учета.
1.7. В ходе внешней проверки осуществляется контроль за соблюдением (исполнением) решения о бюджете, в том числе бюджетных назначений по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита, объему заимствований, долга, бюджетных кредитов и гарантий.
Процент (доля) исполнения бюджетных назначений рассматривается как индикатор достижения установленных результатов бюджетной деятельности и степени ее эффективности. При этом вывод о степени эффективности бюджетной деятельности (использования бюджетных средств) может делаться в случае, если в ходе внешней проверки или ранее проведенных мероприятий была получена информация о причинах и последствиях неисполнения бюджетных назначений.
2. Порядок проведения внешней проверки
2.1. Основанием проведения внешней проверки Контрольного органа являются ст.264.4, п.1 ст.268.1 БК РФ
2.2. Внешняя проверка за отчетный финансовый год, включая внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей средств бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее – ГАБС или главные администраторы бюджетных средств) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, включается в годовой план работы Контрольного органа. Внешняя проверка является экспертно-аналитическим мероприятием.
2.3. В проведении внешней проверки участвуют должностные лица Контрольного органа, установленные распоряжением председателя на соответствующий год.
2.4. Ежегодно распоряжением председателя о проведении внешней проверки утверждается: – состав рабочих групп.
2.5 Проверяемыми объектами при проведении внешней проверки являются финансовый орган Администрации Муниципального образования и главные администраторы бюджетных средств.
Внешняя проверка бюджетной отчетности не проводится в отношении главных администраторов доходов бюджета, на которых не распространяются полномочия контрольно-счетных органов , либо которые не должны представлять бюджетную отчетность в финансовый орган.
При этом имеющаяся информация о деятельности указанных главных администраторов может анализироваться с точки зрения ее влияния на исполнение бюджета и отчетность об исполнении бюджета.
3. Требования к оформлению результатов внешней проверки
По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС составляются акты.
На основании подписанных актов и с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств формируется заключение на годовой отчет об исполнении бюджета.
