Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности внедрения механизмов инициативного бюджетирования на территории МО город Алапаевск по инициативным проектам, реализованным в 2024 году».
1.Основание для проведения экспертно – аналитического мероприятия: пункт 2.4 Плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2025 год (включен на основании письма председателя Думы МО город Алапаевск от 13.12.2024 № 01- 09-666-Д), распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 30.06.2025 № 19.
2.Предмет экспертно – аналитического мероприятия: внедрение механизмов инициативного бюджетирования на территории МО город Алапаевск.
3.Цель, критерии оценки эффективности:
Цель экспертно-аналитического мероприятия: оценить эффективность и результативность внедрения механизмов инициативного бюджетирования на территории МО город Алапаевск.
Критерии оценки эффективности: Достижение результатов внедрения механизмов инициативного бюджетирования.
4. Объекты экспертно – аналитического мероприятия:
- Администрация МО город Алапаевск;
- Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования - Управление образования;
- Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере культуры - Управление культуры;
- Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики - Управление физической культуры, спорта и молодежной политики;
- муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования, Управлению культуры, Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики.
5.Исследуемый период деятельности: 2024 год.
6.Сроки проведения экспертно – аналитического мероприятия: с 05.08.2025 по 03.10.2025.
7.Объем средств, исследуемый в ходе экспертно – аналитического мероприятия: 3 542,1 тыс.руб., в том числе: 1 435,2 тыс.руб. - средства областного бюджета, 1 565,5 тыс.руб. - средства местного бюджета, 541,4 тыс.руб. - инициативные платежи, зачисляемые в местный бюджет.
В проектах инициативного бюджетирования, реализованных на территории МО город Алапаевск в 2024 году, доля инициативных платежей (средства населения и юридических лиц) минимальная, поэтому эффективность от 1 вложенного рубля средств местного бюджета низкая.
Выводы:
1. В 2024 году на территории МО город Алапаевск в конкурсном отборе на муниципальном уровне были заявлены 5 проектов инициативного бюджетирования, из них:
- один проект отклонен на муниципальном уровне,
- два проекта стали победителями в конкурсном отборе на региональном уровне и реализованы с использованием средств областного бюджета,
- два проекта отклонены на региональном уровне, из них один проект поддержан на муниципальном уровне и реализован без использования средств областного бюджета.
2. В МО город Алапаевск в 2024 году фактические расходы на реализацию 3 инициативных проектов, софинансируемых за счет средств областного бюджета и без привлечения средств областного бюджета, составили 3 542,1 тыс. руб.,
в том числе: - 1 435,2 тыс.руб. средства областного бюджета,
- 1 565,5 тыс.руб. средства местного бюджета,
- 541,4 тыс.руб. внебюджетные источники.
3. В МО город Алапаевск принят полный комплект рекомендованных на федеральном и областном уровне нормативных правовых актов, связанных с внедрением механизмов инициативного бюджетирования, однако в Положениях № 71-П и № 587-П:
- не отражена цель определения проектов - дальнейшее участие в региональном конкурсном отборе;
- занижена стоимость инициативного проекта, являющаяся критерием отбора инициативного проекта на региональном уровне;
- установлен не полный по сравнению с Порядком ПП СО № 1008-ПП перечень сфер, по которым осуществляется софинансирование из областного бюджета проектов инициативного бюджетирования.
4. С нарушением Порядка внесения, рассмотрения инициативных проектов, утвержденного Решением Думы МО город Алапаевск от 26.08.2021 № 16- НПА, Администрацией МО город Алапаевск поддержан инициативный проект (реализованный без использования средств областного бюджета).
5. Установлены факты нарушения финансовой дисциплины при реализации инициативного проекта (без использования средств областного бюджета) - нарушены требования Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции 157н.
6. Нарушены требования Федерального закона № 131-ФЗ в части опубликования (обнародования) информации о механизмах инициативного бюджетирования.
Предложения и рекомендации:
Администрации МО город Алапаевск:
1. Внести изменения в Положение № 587-П в соответствие с Порядком ПП СО № 1008-ПП.
2. Соблюдать Порядок внесения, рассмотрения инициативных проектов, утвержденного Решением Думы МО город Алапаевск от 26.08.2021 № 16- НПА при поддержании инициативных проектов.
3. Определить ответственных лиц за реализацию инициативного бюджетирования на территории МО город Алапаевск.
Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики:
1. Принять меры к устранению нарушений требований Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции 157н, допущенных МКУ «Центр молодежной политики, спорта и патриотического воспитания».
